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这六件事,国务院将督办到底
文章类型:宏观政策法规 浏览次数:1445 发布时间:2015-07-30 15:58:29

提速降费、住房保障、看病用药等,这些老百姓期待的改革落实得怎么样?

对此,今年5月下旬到6月中旬,国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次大督查。针对督查中发现的问题,国办近日发出《关于对全国第二次大督查发现问题进行整改的通知》,要求有关地区和部门限期处理解决好存在的问题。

有哪些与你我密切相关的事,在国务院眼中还没有办好?通过梳理公开信息,我们发现,国务院对以下六件事表达了高度关注,认为不够给力,必须整改。

第一件事:提速降费

【存在问题】

(1)运营商“提速降费”方案条目众多,但消费者普遍认为“没诚意”;

(2)提速降费文件虽已下发,但相关方案和有关配套支持政策措施未完全落实到位。

【延伸阅读】

今年5月,移动、联通和电信三大运营商响应总理号召,先后公布了“提速降费”方案,资费最高降幅35%以上。但是,公众期待的全业务大规模降低资费并未明显出现,而是通过绑定套餐或推出新的降费套餐来体现降价。此外,一些承诺的提速降费措施至今未落地,也没有具体落地时间表。因此,被消费者认为“没诚意”。鉴于此,工信部日前再度喊话,要求年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽的平均资费水平均同比下降30%。

第二件事:保障房建设

【存在问题】

(1)棚户区改造开工率低,有的省份棚户区改造开工率不足30%;

(2)个别城市虚报保障性住房开工任务,违规分配保障性住房。

【延伸阅读】

督查发现,今年1—6月份,有的省份棚户区改造开工率不足30%,与全国平均工作进度相比偏低。另一方面,在已经建成的保障房中,违规分配、违规租售的问题也有出现。《人民日报》7月28日就曾刊文,直指陕西部分市县存在保障房违规转租售卖问题。报道指出,陕西省西安市、宝鸡市和咸阳市多地一些并不困难的业主成了保障房的房主,并将保障房以1200至2000元不等的价格向外出租,而且称这种现象“并不少见”。

第三件事:药品审评审批

【存在问题】

部分制药企业反映新药审评审批速度太慢,一些老百姓急需的新药难以快速投入市场,药品审评审批效率亟待提高。

【延伸阅读】

早在今年两会时,全国人大代表、贝达药业董事长丁列明就表示,每年我国有7千个新药项目在等待审批,而新审批的项目要等待很久才有人打开材料来审核。此次督查组仍然听到不少药企发出类似的反映。药品只有通过审评审批,新药才能取得“准生证”。所以,提高审评审批效率势在必行,因为它不仅关乎新药研发,更与老百姓的用药需求密切相关。

第四件事:土地利用

【存在问题】

督查发现,多个地方存在建设用地大量闲置的问题。有的地方2009年-2013年已供应的建设用地中,闲置土地总量占当期年平均供应量的28.6%,有的地方达30.5%。

【延伸阅读】

国土资源部数据显示,全国2009年至2013年已供应的建设用地中,存在闲置土地105.27万亩。大量闲置土地的存在,使得不少稳增长和惠民生的建设项目面临缺地的窘境。近日有媒体报道,陕西宝鸡金台区某村地处市区黄金地段,周边早已高楼林立,拆迁快3年了迟迟不动工,200多户村民默默承受着损失。此次国务院督查中也发现,一些地方在闲置土地处置中行政不作为、整改进展比较缓慢,这不仅影响了闲置土地的处置和盘活利用,也制约了中央稳增长政策的有效落实,亟待解决。

第五件事:财政资金使用

【存在问题】

(1)有的地方财政预算资金支出缓慢,今年前4个月综合支出进度仅为23.3%;

(2)有的地方财政沉淀资金数额较大,财政专项资金项目多,安排分散;

(3)有的地方还存在2014年及以前年度中央预算内投资存量资金。

【延伸阅读】

仅今年上半年,国务院总理李克强就在4次国务院常务会议中部署盘活财政存量资金。在7月8日的国务院常务会议上,又决定各级财政将已收回沉淀和违规资金2500多亿元,加快统筹用于急需领域;国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目。一面是“项目资金不足”,一面是“钱花不出去”,只有把这组矛盾真正解决好,财政资金的使用效率才能更高,也才能更好的惠及民生。

第六件事:项目建设

【存在问题】

(1)部分地区的投资项目批复经年累月,影响进度。有的项目2012年批准立项并进行初步设计,直到2014年才批准施工图设计;

(2)有些资金到位项目,无实质性进展,对年度投资目标形不成支撑。有的项目2010年12月就下达项目资金,截至2015年5月份项目尚未建成。

【延伸阅读】

好项目不落地老百姓就难以从中受益。项目难落地的原因之一是行政审批事项庞杂。交通运输部曾向督查组反映,高速公路等项目,审批涉及发改、交通、国土、环保、水利等多个部门,国家审批需要40多个环节、省级审批需要20多个环节。可见,需要进一步简政放权、部门联动,才能使项目不在公文上旅行。



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